小瓊摘要：如今，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷提升，中型水庫的數(shù)量呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢(shì)。在國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)系統(tǒng)當(dāng)中，中型水庫往往同時(shí)具備灌溉、供給飲水等不同方面的職能。所以，作為相關(guān)的建設(shè)與管理人員需要強(qiáng)化對(duì)中型水庫工程的建設(shè)和相關(guān)的管理工作，提升水庫經(jīng)濟(jì)效益的正常發(fā)揮。
關(guān)鍵詞：中型水庫；建設(shè)管理；投招標(biāo)制度；合同管理制
引言：隨著國家經(jīng)濟(jì)體系的逐漸完善，人們對(duì)中型水庫予以的關(guān)注程度不斷提升，相關(guān)的建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)與管理所予以的重視程度也不斷提升，但是就目前的狀況而言，中型水庫水利工程的建設(shè)與管理工作依然存在較為明顯的問題，需要采取針對(duì)性的措施予以應(yīng)對(duì)，從而為我國水利工程建設(shè)品質(zhì)的提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、中型水庫水利工程建設(shè)管理價(jià)值
在國內(nèi)的中型水庫水利工程的發(fā)展系統(tǒng)當(dāng)中，對(duì)相關(guān)的建設(shè)與管理活動(dòng)品質(zhì)進(jìn)行提升是非常關(guān)鍵的板塊。首先，中型水庫的建設(shè)工作呈現(xiàn)出較高的復(fù)雜性，同時(shí)需要消耗比較長的實(shí)踐，對(duì)其進(jìn)行管理能夠幫助整項(xiàng)工程逐漸趨于規(guī)范和合理，最后也能夠充分發(fā)揮出水庫體系的各項(xiàng)功能與價(jià)值。除此之外，在建設(shè)與發(fā)展中型水庫工程的過程中，相關(guān)工作比較容易受到水庫趨于周圍環(huán)境、氣候等因素的影響，也會(huì)在一定程度上提升周圍區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的概率。相關(guān)的建設(shè)與管理工作需要建立在水庫項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入勘察和分析，對(duì)水庫活動(dòng)可能產(chǎn)生的影響作用進(jìn)行明確，也能夠?qū)λ畮煺归_有效的針對(duì)性管理，為水庫體系的建設(shè)與正常運(yùn)作提供堅(jiān)實(shí)的保障。
二、中型水庫水利工程建設(shè)管理工作問題分析
在對(duì)國內(nèi)的中型水庫水利工程進(jìn)行建設(shè)與管理時(shí)，目前還存在不同的問題，水庫的建設(shè)工作所受到的阻礙相對(duì)比較明顯，水庫自身的效能與作用不易發(fā)揮出來。首先，在對(duì)中型水庫項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的前期階段中，勘察的設(shè)計(jì)深度往往存在達(dá)不到的問題。中型水庫的規(guī)模相對(duì)比較大，需要消耗的施工時(shí)間相對(duì)較長，建設(shè)工程的復(fù)雜程度比較高。若是前期準(zhǔn)備工作存在缺陷，那么相關(guān)的工程建設(shè)工作無法獲取到有效的信息作為參考，這也就對(duì)中型水庫的建設(shè)品質(zhì)產(chǎn)生了比較大的影響；其次，如今國內(nèi)大部分的中型水庫建設(shè)體系主體存在不統(tǒng)一的問題，這直接影響到水利建設(shè)工程責(zé)任分配的問題；除此之外，國內(nèi)部分中型水庫在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)依然存在一些不規(guī)范的問題，例如一些施工企業(yè)為了從根本上提升中標(biāo)的概率，會(huì)對(duì)競標(biāo)的價(jià)格進(jìn)行控制，這使得招標(biāo)市場環(huán)境以及工程本身的品質(zhì)遭受到比較大的負(fù)面影響。與此同時(shí)，中型水庫水利工程的合理管理不規(guī)范的問題比較嚴(yán)重，參與建設(shè)的企業(yè)無法按照投標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行配備，這使得工程體系的正常建設(shè)進(jìn)度以及品質(zhì)受到了比較大的負(fù)面影響。在對(duì)中型水庫進(jìn)行建設(shè)時(shí)，為了對(duì)施工過程的成本予以控制，一些建設(shè)單位對(duì)建筑垃圾隨意地進(jìn)行對(duì)方，對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了比較明顯的破壞作用，若是對(duì)這些生態(tài)問題不予以重視，那么當(dāng)水庫工作修建工作結(jié)束之后，區(qū)域性的生態(tài)環(huán)境將會(huì)產(chǎn)生巨大的變化，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)體系的快速發(fā)展以及周圍民眾的生存環(huán)境產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。
三、中型水庫水利工程建設(shè)管理對(duì)策分析
以上對(duì)中型水庫水利工程目前的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，在建設(shè)與管理的過程中，依然存在不同層面上的問題，對(duì)此，相關(guān)的建設(shè)與管理人員需要站在發(fā)展的角度上采取針對(duì)性的措施予以應(yīng)對(duì)，比如完善前期準(zhǔn)備工作、完善招投標(biāo)制度體系、落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀等，促使中型水庫建設(shè)與管理工作品質(zhì)能夠不斷提升，為國內(nèi)水利體系的進(jìn)一步發(fā)展提供保障，這也是促使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高的有效途徑。
1.做好前期準(zhǔn)備工作
在對(duì)中型水庫的水利工程進(jìn)行建設(shè)之前，相關(guān)的技術(shù)人員需要對(duì)水利工程進(jìn)行有效的規(guī)劃以及管理。換句話說，相關(guān)的技術(shù)工作人員首先需要了解水庫周圍的水文環(huán)境，做好相關(guān)的地質(zhì)勘察工作等，對(duì)水庫周圍區(qū)域的不同類型信息進(jìn)行全方位地收集與整理。在對(duì)這些相關(guān)資料進(jìn)行分析同時(shí)在開展之后的水庫設(shè)計(jì)工作過程中，需要將開源節(jié)流、防汛抗旱等作為基本的建設(shè)原則，在分析不同區(qū)域的具體狀況基礎(chǔ)上，全面規(guī)劃水庫的建設(shè)工作。與此同時(shí)，在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作的過程中，需要基于不同區(qū)域的具體狀況，對(duì)不同的建設(shè)方案予以明確，同時(shí)站在技術(shù)、安全以及生態(tài)等不同的角度上對(duì)其展開相對(duì)全面的分析工作，最終確定出與建設(shè)區(qū)域匹配程度最高的設(shè)計(jì)方案。
2.對(duì)水庫建設(shè)責(zé)任人制度進(jìn)行明確
在對(duì)國內(nèi)的中型水庫進(jìn)行建設(shè)與管理的過程中，需要對(duì)責(zé)任人的制度進(jìn)行全面推行，促使相關(guān)人員能夠站在現(xiàn)代行業(yè)規(guī)定的層面上對(duì)水庫工程進(jìn)行建設(shè)和管理。當(dāng)然這也需要國內(nèi)的中型水庫工程體系創(chuàng)建出專業(yè)的管理部門，除此之外，還需要對(duì)不同板塊的管理活動(dòng)責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)。在對(duì)水庫進(jìn)行管理時(shí)，首先需要對(duì)法人需要承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利等進(jìn)行明確，對(duì)水庫管理過程中具有多個(gè)主體的問題予以改善，對(duì)目前的管理系統(tǒng)進(jìn)行有效規(guī)范。在對(duì)相關(guān)的責(zé)任人制度進(jìn)行貫徹落實(shí)之后，中型水庫內(nèi)部管理體系也需要進(jìn)行一定的調(diào)整，最終創(chuàng)建出將法人管理體系作為主體的管理結(jié)構(gòu)，提升建設(shè)工程項(xiàng)目所呈現(xiàn)出的實(shí)際效果。
3.完善工程體系的招投標(biāo)制度
在對(duì)中型水庫進(jìn)行建設(shè)的過程中，需要對(duì)相關(guān)的招投標(biāo)管理制度進(jìn)行完善，同時(shí)確保招投標(biāo)工作過程的公平性、公正性，對(duì)施工企業(yè)所具有的資質(zhì)狀況、實(shí)力水平等展開全面的調(diào)研工作，為項(xiàng)目的順利落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在整個(gè)體系運(yùn)作的過程中，相關(guān)的企業(yè)也需要從根本上提升水庫項(xiàng)目招投標(biāo)工作的規(guī)范性與合理性，對(duì)不同類型的強(qiáng)制性工作標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容予以明確，提升招投標(biāo)工作的合理化程度，降低水庫項(xiàng)目的安全隱患，避免其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生后續(xù)不良影響。
4.對(duì)可持續(xù)發(fā)展觀進(jìn)行落實(shí)
在對(duì)中型水庫進(jìn)行建設(shè)與發(fā)展時(shí)，出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境這一問題的概率相對(duì)較高。所以，在開展建設(shè)管理工作的過程中，相關(guān)的建設(shè)與管理工作人員需要對(duì)可持續(xù)發(fā)展觀的內(nèi)容進(jìn)行融入和落實(shí)，做好保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作。首先，在對(duì)水庫進(jìn)行建設(shè)與管理工作時(shí)，需要避免出現(xiàn)水污染、水土流失、土壤鹽堿化等問題，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境破壞狀況予以關(guān)注，采取針對(duì)性的措施對(duì)其進(jìn)行處理，也需要完善不同板塊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。除此之外，在對(duì)水庫工程進(jìn)行建設(shè)的過程中，需要對(duì)集約化管理的制度體系進(jìn)行完善，降低水庫建設(shè)活動(dòng)所需要的成本，對(duì)項(xiàng)目整體的效益水平進(jìn)行提升，實(shí)現(xiàn)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀的效果，為國內(nèi)水利工程建設(shè)系統(tǒng)的完善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
結(jié)束語
在國內(nèi)的水利行業(yè)系統(tǒng)當(dāng)中，中型水庫的數(shù)量是最多的，其對(duì)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著比較強(qiáng)的促進(jìn)作用，也有助于強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。基于此，在國內(nèi)后續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中，需要對(duì)中型水庫水利工程體系的建設(shè)與管理活動(dòng)予以關(guān)注，同時(shí)站在不同層面上對(duì)中型水庫建設(shè)與管理內(nèi)容進(jìn)行明確。對(duì)于項(xiàng)目的管理人員而言，首先需要做好工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，對(duì)水庫建設(shè)責(zé)任制度、合同制度進(jìn)行明確，促使水庫建設(shè)與管理工作能夠不斷規(guī)范。與此同時(shí)，也需要關(guān)注可持續(xù)發(fā)展觀的融入，對(duì)生態(tài)環(huán)境予以重視，為國內(nèi)水利工程建設(shè)品質(zhì)的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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