摘要：電力行業之中涉及到的技術內容和資金量比較多，在發電廠投資之中大約有三分之一用來投資設備，電廠設備應用是否合理，設備的價格和質量等因素會對發電廠的運行水平和經濟收益產生直接影響。我國發電廠目前主要采用招投標的方式對設備進行采購。本文針對電廠電力設備招標工作進行簡要分析，希望由此能為電力行業的更好發展提供一些經驗層面的參考。

關鍵詞：電力行業；電廠發展；電力設備；招標工作

電廠設備的招投標過程都需要滿足電廠設備采購人員所提出的采購要求和采購條件，參加投標的群體屬于一些被邀請的特定或者不特定的投標人，這種市場交易行為需要按照一定的程序對交易對象進行選擇。通過對招投標工作進行管理可以避免不正當交易情況發生，有助于更好地保障電廠運行期間的設備質量和經濟效益。

一、 關于電廠電力設備招標特點概述

1、 電廠電力設備招標期間往往涉及較大的采購金額，招標時間大都很緊，批次和分類都比較多，而且參與投標的廠家數量也比較多，相比于一般設備的招標工作，電力設備的招標不僅僅是看設備價格。

2、 采購標一般具有較大的金額，因此所受的關注程度比較高，參與投標過程的廠家大都具有一定實力，一旦任何一個環節有錯誤出現的話都可能對影響到項目的實施。

3、 電廠電氣設備招標過程時間較為緊迫，項目施工大都擁有一個預訂的建設周期，只有將建設周期控制好才可能保證項目投產之后發揮出應有的經濟效益。如果延誤了招標工作的話，必然會使項目工作的進展遭到不利影響，進而便會延誤工期項目的運營。

4、 設備大都具有較多的批次和分類，電力設備招標工作與一些普通共享項目的區別在于所需采購設備種類較多，而且涉及到的專業較多，按照設備安裝工期和技術條件的需求的差異，設備進場時間也會存有一定差異，招標采購常常需要結合設備安裝施工的進度順序分批次的進行招標。

5、 開標評標過程往往有較大的工作量，參與投標的廠家比較多，投標的文件數量較多，參與評標的專家數量比較多，往往為了選擇出具有更高性價比的產品需要進行反復的比較，詢標的工作量也比較大，由此可能導致評標過程遇到較重的任務。

6、 因為電能質量會受到電網運行可靠性的影響，而且電氣設備所具有的可靠性又在一定程度上決定了電廠能否安全穩定運行，因此，電氣設備采購期間不能像普通物資采購過程一般只是追求低廉的價格。

二、 關于電廠電力設備招標程序概述

1、 對招標工作總體計劃進行編制，內容包括招標的具體范圍和方式、招標的開始時間，以及標包劃分等；

2、 針對投標的邀請書和招標的公告予以發布；

3、 組織人員進行資格預審；

4、 針對招標文件進行編制和發售；

5、 組織投標人到現場踏勘和答疑；

6、 組織人員開招標會，進行招標和評標；

7、 評標委員會對評標報告進行提交；

8、 業主結合評標委員會所提交上來的評標報告，以及具體情況對中標人進行選定；

9、 將中標通知書發送給中標人；

10、合同簽訂等其他招標方面的工作；

評標環節對于招投標過程極為重要，對于保障招標成功有著重要意義。基于這一情況就要保證評標方法的科學性和合理性。

三、 關于電力設備招標評標方法概述

當前，我國電力設備招標過程所使用的評標方法主要是綜合評估法，該方法需要從最大程度上滿足文件之中所規定的各項標準和因素，對于中標人進行綜合的選擇和評價。

1、 關于綜合評估法計算概述

首先需要對商務、技術和價格分進行權重，結合電廠之中所使用的電氣設備的性質，以及生產廠家所擁有的特點，對于不同的權重進行應用。比如對于電廠之中質量差異較大，擁有較高技術含量的主機發電機設備在計算期間，技術分占比百分之五十，商務分和價格分所占權重分別為百分之二十和百分之三十。針對變壓器進行綜合評估期間技術分所占權重為百分之四十，商務分和價格分所占權重分別為百分之二十和百分之四十。如果針對具有較為成熟技術水平的高低配電柜設備，技術分所占權重為百分之三十，商務分和價格分所占的權重則為百分之二十和百分之五十。

2、 關于電廠電氣設備綜合評估法的評價指標概述

第一， 技術部分的評價指標主要包括：①設備主要的技術指標，比如針對電力變壓器進行評價期間，主要指標包括了額定電壓、空載電流、額定容量以及冷卻方式等內容；②經濟性能指標，主要包括設備實際效率和設備具體能耗等；③技術所具有的可靠性，設備在實際運行期間所具有的可靠程度；④技術所具有的先進性；⑤設備運行期間的具體特征；⑥生產工藝參數。

第二， 商務部分指標主要包括：①品牌與商標的指標，對于一個企業而言，品牌直接體現了其所具有的價值，品牌表現了該企業在行業之中通過經營所積累下來的榮譽和口碑等；②滿足供貨期的水平指標，主要了解企業對設備的供貨能否達到設備安裝進度的需求；③付款條件指標，需要充分考慮投標人所提出對招標人有力的付款方式；④優惠調控指標，評估條款內容能不能為招標人帶來經濟效益；⑤供貨范圍指標；⑥參考質量管理保證體系指標；⑦企業的信譽和賬務具體情況；⑧貨物出售前、中、后期的服務情況；⑨在相同項目類型中過往的供貨業績，已經投入使用設備的運行情況。

第三， 價格分的指標包括：①規定報價整個過程需要使用相同的貨幣，貨幣的匯率按照開標前一天我國關于匯率折算方面公布出來的招標文件；②在對投標人選擇付款條件和付款方式的過程中需要使用現值法具體折算成同一個基準；③按照設備到達現場時間為基準對投標人的運輸費用、包裝費用以及倉儲等方面的費用進行折算；④將各個投標人所能提供的供貨范圍調整到一個相同的基準，關于供貨范圍的增減需要把設備價格按照此次所有投標人對于相應項目所提供的最新報價和最高報價對于投標的價格進行估計計算或者調整；⑤將各個投標人所能提供的技術服務、設計水平以及人員培訓等方面的費用折算到一個相同的標準上；⑥參照投標報價對商務評標價進行計算。

另外，針對性能、技術規格以及制作工藝要求有著統一要求的設備材料也可以使用評審所得的最低價格法來實施評標。

四、 電廠電氣設備的評標技術和商務需要緊密結合

在對電廠電氣設備進行評標期間一般會劃分成商務組和技術組兩組。技術組中的評標專家常常更加注重的是設備所具有的先進性和其中的技術含量等，商務組中的專家更加看重的是投標人所提出的報價高低。而投標報價和技術先進性、可靠性之間是正相關的關系。一些質量和價格都比較合理的生產商常常不遠參與到競標過程之中。很多業主在將邀請函發出去后很可能得不到投標廠家的響應。基于這一情況就要保證技術和商務評審之間緊密結合的效果，避免出現技術和商務評審之間有背離的情況發生。優先對那些具有較高性價比的產品進行選擇，切不可出現只是一味看中價格，而忽視設備長遠經營帶來經濟效益的情況。

五、結束語

綜上所述，不僅在電廠電氣設備的招標過程，在對其它設備進行招標期間，也需要擁有完善和科學的評價指標體系作為依托，保證定性和定量指標之間充分結合，并且對科學的評價方法加以利用，只有這樣才能保證所選的中標人與招標人的要求相匹配。

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