2020/6/28始寫，未付
摘要：以習近平總書記為首的黨中央在多次重要會議中強調貧困地區教育現狀改善的重要性，并將扶貧政策的開發與應用作為阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。從另一方面來說，社會發展需要更多的高質量人才，貧困地區作為人才輸出的主要組成部分如何實現高質量人才的培育也成為現階段教育發展的主要任務。教育精準扶貧作為精準扶貧的治本之策，在促進貧困地區教育形式、阻斷貧困代際傳遞等方面發揮著極其重要的作用。

關鍵詞：教育；精準扶貧；效果評價；策略

黨的十八大以來，黨和國家先后出臺了多部有關文件優化教育精準扶貧結構，重點強調貧困地區教育精準扶貧成果的監督與管理。這一系列文件的提出，為各地區政府進行教育精準扶貧工作提供了科學依據，同時起到了指導作用。自2012年以來，國家經濟、社會發展十分迅速，教育事業在此情況下就暴露出了眾多問題，貧困地區教育精準扶貧政策的實施也由此加強。截止到目前為止，在國家及各地區政府對貧困地區教育扶貧力度不斷增加的情況下，農村學生、家庭經濟困難學生就業率、高質量人才培養率有所提升。

一、教育精準扶貧效果評價

自2012年以來，國家對于貧困地區教育精準扶貧的力度不斷增加。農村貧困學生學費免除、城鄉義務教育補助經費等政策的實施更是使得我國貧困地區眾多學生受益良多。據不完全統計，我國每年接受教育扶持的學生在一億以上。近年來，國家將教育精準扶貧班的設立作為精準扶貧重點項目，為貧困地區學生及教育事業的開展提供保障。除此以外，國家還針對不同層次的學生設立不同項目的扶貧政策，如國家獎學金、生源地貸款等，很大程度上縮減少了我國貧困學生的人數，教育精準扶貧取得了一定的成果。但與此同時，教育精準扶貧工作的開展依然存在眾多問題，這會直接對接下來的教育精準扶貧政策等的實施產生影響。

1、各校教學環境參差不齊軟硬設備均有短板

相對于城市來說，貧困地區教學條件比較差，多數學校存在電腦、樂器等成本較高的基礎教育教學設施短缺的情況。其次，同樣受到資金等的限制，貧困地區學校運動場所并不充足，這就導致學生在校活動范圍及活動方式受限。除此以外專業的音樂，美術，科學，計算機等教師的缺乏也是貧困地區教育事業發展的短板，這與新課程標準改革所提出的促進學生全面發展的方向相違背。貧困地區的生活待遇也并不高，教師職業內涵等的發展與豐富同樣受到限制，這樣的教學環境使得學校難以引進優秀、專業的教育人才。就貧困地區教師團隊的組成而言，多數貧困地區學校的教師組成以代課教師居多，且教師每日工作量大，日復一日，教師的疲憊增強，幸福感逐漸消失。最后，教師沒有足夠的機會參加教學培訓活動和其他社會實踐活動，也沒有足夠的時間去學習新的技能，提高職業涵養。基于此，貧困地區教學通常存在手段單一、教學理念相對落后的問題，與時代發展之間存有一定的代溝，教學質量還有待提升。

2、教育精準扶貧理念存在偏差

教育精準扶貧理念存在偏差表現在各地區政府對教育精準扶貧功能沒有足夠的認知。現階段部分地區政府片面的認為教育扶貧各項政策實施的目的只是為了為貧困家庭的子女提供更多的教育機會，改善其教育環境。至于學生在校學習的狀況并沒有給予足夠的重視，這樣的認知使得部分地區教育扶貧工作難以寫實。另一方面，教育扶貧思路受限，很多地區教育精準扶貧政策的實施過多的重視從捐贈渠道的獲取，在教育幫扶方式上也以免除家庭經濟困難學生的學雜費，為貧困學生捐贈圖書、文具、體育用品、生活用品等方式居多。不可否認，這些政策的實施的確能夠在一定程度上減少貧困學生上學的經濟負擔，但卻忽視了學生受教育的過程和結果，從而使部分家長和學生對教育扶貧政策的實施產生心理依賴。就簡單的圖書捐贈與分配而言，有些地區只關注圖書捐贈數量的高低，至于所捐贈的圖書究竟適合哪一階段的學生同樣沒有充足的考慮。這樣的捐助情況很容易造成資源浪費的現象。

二、教育精準扶貧應對策略

1、充分利用資源優勢，提高教育精準扶貧有效性

我國大多數貧困地區都分布在比較偏遠的農村。這些地區受到地理位置、氣候環境等的影響往往經濟基礎較差。因此出現了前文所述優質教育資源短缺的問題，教師團隊建設也存在一定的缺陷。科學技術的快速發展使得互聯網技術被眾人所熟知，即便是經濟基礎較差的貧困地區也對互聯網技術有一定的了解。基于此，有關部門應充分利用這一優勢，在貧困地區依靠政府力量建立互聯網資縣教育平臺，為貧困地區學生的就學、就業等提供更多的可能。此外，該互聯網平臺的建立還能夠使貧困地區學生與城市學生共享師資力量，實現教學資源的優化。在政府的引導下，貧困地區的學生還可以與城市學校展開合作，由城市學校為貧困地區學校輸送高質量的教育人才，同時政府利用物質條件等對所輸送的教育人才進行嘉獎。亦或者通過政府與高等院校展開合作，由高等院校為貧困地區學校提供志愿者服務團隊并由政府對該服務團隊展開系統培訓，確保志愿服務團隊的專業性。政府還可以利用大數據平臺將各地區貧困生情況進行匯總，有助于其有針對性的了解貧困生的具體情況從而制定有效性高的扶貧策略。

2、完善法律制度與監督考核機制

精準扶貧工作的開展復雜程度較高，行為主體的涉及范圍較廣，因此在法律制度及監督開課機制的完善方面提出了更高的要求。首先，各地區政府精準扶貧政策的提出必須要依托于國家有關政策，并充分考慮本地區經濟發展情況及貧困生分布比例等情況，必要時可向經驗豐富的精準扶貧效果示范區汲取經驗，進一步優化精準扶貧政策結構。監督考核機制主要是有基層政府負責的，基層政府可通過成立專管部門的方式加大監督考察力度，同時聯合其他干部對當前精準扶貧政策實施的狀況及評價進行調查，豐富監督考核機制的層次。為了進一步增加監督考核機制的刺激作用，政府有關部門可提出一定的獎懲措施，將其具體表現納入職位升降、項目審批結果的標準中。

3、發揮社會力量，改善貧困人口對教育精準扶貧的認識

部分貧困地區的家長受到文化水平等的限制認為文化水平低并不會對學生產生重要影響，還有部分家長如前文所述對唾手可得的精準扶貧政策所帶來的經濟利益產生了依賴心理。這樣錯誤的思想觀念導致部分貧困地區大學生就業形勢嚴峻，教育精準扶貧政策的開發與應用成效較低。此時需要通過社會力量如貧困地區基層干部或黨員力量對國家及各地區政府精準扶貧工作開展及教育的重要性進行宣傳。宣傳方式可以利用分批走訪覆蓋率較高的方式，也可以通過網絡宣講會的形式進行普及。基層干部及黨員干部自身也要不斷提升自我，深入學習各階段國家所提出的各項精準扶貧政策并為存在思想誤差的貧困家庭進行講解。

結束語

綜上所述，現階段貧困地區教育精準扶貧政策的實施取得了一定的成果。但其中也存在一定的問題阻礙貧困地區教育精準扶貧的可持續發展，這些問題的解決需要通過國家、各地區政府、基層干部等多方面的共同協作，擺正貧困地區家庭存在的錯誤思想，增強基層群眾級干部對教育精準扶貧政策的認知，為教育精準扶貧政策的應用創造良好的思想條件。

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